Последние новости

Генеральное соглашение: сохранить поддержку в непростых условиях

Правительство подвело итоги реализации Генерального соглашения между государством, профсоюзами и работодателями. Генеральное соглашение действует 2023-2026 годы и определяет взаимодействие государства, профсоюзов и работодателей по широкому кругу экономических и социально-трудовых вопросов. По итогам первого полугодия большинство предусмотренных Планом мероприятий выполняется. При этом отчет показывает не только принятые решения и достигнутые результаты, но и проблемы, которые сохраняются в условиях чрезвычайного экономического положения и ограниченных бюджетных возможностей.

Генеральное соглашение действует 2023-2026 годы и определяет взаимодействие государства, профсоюзов и работодателей по широкому кругу экономических и социально-трудовых вопросов. По итогам первого полугодия большинство предусмотренных Планом мероприятий выполняется. При этом отчет показывает не только принятые решения и достигнутые результаты, но и проблемы, которые сохраняются в условиях чрезвычайного экономического положения и ограниченных бюджетных возможностей.

Одним из основных направлений в январе-июне этого года стала поддержка отечественных производителей, малого бизнеса и аграрного сектора. Для отдельных отраслей были предусмотрены налоговые льготы. В частности, для предприятий швейной и обувной промышленности установлен пониженный коэффициент при налогообложении доходов от переработки давальческого сырья. Производители электрической энергии освобождены от отдельных налогов в отношении доходов от реализации излишков произведенной энергии.

Сохранилось льготное кредитование малого бизнеса и фермерских хозяйств. За первые 6 месяцев представители малого бизнеса и КФХ получили кредиты под 1% годовых на сумму 1,26 млн рублей. При этом часть средств, первоначально предназначенных для кредитования, в связи с чрезвычайным экономическим положением была направлена в местный бюджет.

Развивалось и само фермерское производство. За отчетный период создано 24 новых крестьянских (фермерских) хозяйства, за которыми закреплено 125,5 га земель сельхозназначения. Преимущество при предоставлении участков получили фермеры, занимающиеся молочным животноводством и овощеводством, а также лица, реализующие право на земельную долю.

Для субъектов агропромышленного комплекса одобрены 4 льготных кредита на общую сумму 7,4 млн рублей. Средства предназначены преимущественно для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Одновременно велась работа по устранению барьеров во внешнеэкономической деятельности. В инвестиционной сфере актуализирована база инвестиционных и промышленных площадок, подготовлены инвестиционные паспорта новых объектов и разработан проект нового закона об инвестиционной деятельности, предусматривающий совершенствование механизмов государственной поддержки инвесторов.

Экономическая политика напрямую связана с состоянием рынка труда. В первом полугодии решались как текущие вопросы занятости, так и задачи, рассчитанные на несколько лет вперед.

За 6 месяцев 2026 года проведено 3 ярмарки вакансий и 6 ярмарок учебных мест. Их посетили 3201 человек. Одновременно утвержден прогноз потребности рынка труда в квалифицированных рабочих и специалистах на 2027-2031 годы. Он должен создать основу для более тесной связи профессиональной подготовки с потребностями экономики.

Совершенствовалась и нормативная база в сфере занятости, в том числе по вопросам страхования от безработицы, содействия трудоустройству, профессиональной подготовки и переподготовки граждан. Информация о состоянии рынка труда, востребованных профессиях, вакансиях и мерах поддержки занятости распространялась через СМИ и официальные сайты.

В сфере оплаты труда утверждено новое положение об условиях оплаты труда работников государственных и муниципальных организаций. Кроме того, подготовлен проект положения об отраслевых надбавках и доплатах для работников бюджетной сферы и государственных гражданских служащих.

Гарантия оплаты труда не ниже МРОТ сохранялась. В бюджетных организациях при необходимости осуществлялись соответствующие доплаты, а нарушений требований законодательства о минимальном размере оплаты труда налоговыми органами не установлено.

Однако контроль выявил проблему со своевременностью выплат. За 6 месяцев нарушения сроков выплаты заработной платы обнаружены в 49 организациях, факты невыплаты в 101 организации. Информация направлялась в органы прокуратуры.

В социальной сфере акцент был сделан на адресной помощи гражданам и сохранении действующих гарантий. Госадминистрации городов и районов оказывали единовременную материальную помощь социально незащищенным гражданам, в том числе находящимся в тяжелом материальном положении или имеющим проблемы со здоровьем. Отдельные категории граждан получили единовременную помощь к республиканскому Дню памяти погибших и умерших защитников ПМР и ко Дню памяти и скорби по погибшим в городе Бендеры.

Продолжилась поддержка молодых семей при приобретении жилья. За первое полугодие из Фонда поддержки молодежи направлено 2,3 млн рублей на ежемесячные выплаты субсидий по трехсторонним договорам, заключенным в 2021-2024 годах. Эта сумма составляет 49,4% от утвержденного на 2026 год лимита финансирования Фонда.

Одновременно финансовые ограничения не позволили повысить минимальный размер пенсии по возрасту и внести изменения в пенсионное законодательство.

Продолжалась помощь гражданам, нуждающимся в специальных средствах ухода: выдавались инвалидные кресла-коляски, слуховые аппараты, костыли и другие необходимые средства. Для детей было распределено 1 453 путевки на оздоровление общей стоимостью более 6,5 млн рублей. Еще 200 путевок на санаторно-курортное лечение приобретено на сумму 1,2 млн рублей.

Изменения коснулись и поддержки семей с детьми. Принят закон, предусматривающий выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до двух лет за весь период, со дня рождения ребенка до достижения им двухлетнего возраста, с установлением единого размера пособия для застрахованных и незастрахованных граждан.

Часть работы первого полугодия была связана не с расширением существующих выплат, а с изменением самих механизмов предоставления государственных услуг.

В системе здравоохранения продолжилась поэтапная реализация информационной системы «Электронное здравоохранение». Проведены тестирование и опытная эксплуатация модуля «Поликлиника», включая подсистемы «Листки нетрудоспособности», «Регистратура» и «Касса».

Система интегрируется с Порталом госуслуг. В дальнейшем сервис «Где мой врач» должен предоставить жителям возможность получать информацию о графиках приема участковых и узких специалистов. Дальнейшее внедрение подсистем будет зависеть от технической готовности рабочих мест, наличия компьютерной техники и интернет-сети.

Вопросы охраны труда решались через профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний. На предприятиях проводились инструктажи по охране труда и пожарной безопасности, медицинские осмотры, технические испытания оборудования, работников обеспечивали средствами индивидуальной защиты.

В первом полугодии 2026 года инициированы обучающие тренинги по оказанию доврачебной помощи.

Для жителей организовывались тематические недели здоровья, акции «Поезд здоровья» и мобильные «Палатки здоровья», где специалисты проводят бесплатные осмотры, скрининги и лекции.

Реализация Генерального соглашения предполагает постоянное взаимодействие трех сторон – государства, профсоюзов и работодателей. И результаты первых 6 месяцев показывают, что работа по реализации соглашения охватывает одновременно экономику, рынок труда и социальную сферу. При этом в каждом из этих направлений проявляется одна общая задача – сохранить действующие механизмы поддержки в условиях ограниченных возможностей бюджета.

В экономике это выразилось в налоговых льготах, льготном кредитовании, поддержке фермерства и работе над инвестиционными механизмами. На рынке труда – в содействии занятости, прогнозировании потребности в кадрах и контроле за соблюдением гарантий по оплате труда. В социальной сфере – в адресной помощи, поддержке семей, детском оздоровлении, обеспечении средствами ухода и совершенствовании социальных выплат.

В целом мероприятия, предусмотренные Планом реализации Генерального соглашения, выполняются. На дальнейшее исполнение мероприятий влияет чрезвычайное экономическое положение, связанное с сокращением или прекращением поставок природного газа, рисками недопоступления платежей в доходную часть бюджетов и невозможностью прогнозировать ситуацию с их поступлением.

Таким образом, первое полугодие 2026 года стало периодом, когда одновременно решались две задачи: обеспечение выполнения действующих социальных и экономических обязательств и продолжение работы над механизмами, которые должны обеспечить дальнейшее развитие – от подготовки кадров и поддержки инвестиций до цифровизации государственных услуг.

Подготовила Маргарита Кирилюк

По информации пресс-службы

Правительства ПМР